秋薄自小跟着北寰府大公子，北寰羽很小的时候就已经跟着北寰将军一起在军营里学习。秋薄从小耳濡目染，对许安归说的这些话多少有些感触。 当年南境军所向披靡，就是因为他们军粮充沛，战斗意志高亢。这离不开北寰将军在南境进行的屯田制试点。 边境荒地甚多，若是有军队愿意去开垦，必然会有更多流离失所的人愿意在当地成家立业。边境人口富庶，征兵就不在话下，边境戍卫就更加牢不可摧。 这是一个良性循环，于情于理东陵帝都没有理由不许。 而且，这一项举措，是一直跟着当地军政，不随人走。无论谁来的当这个兵部尚书，无论是谁来做这个皇帝，都可以用这个政策继续屯田。 东陵帝听了许安归的解释，知道这是对东陵军政是一个长期有利发展，当即点了头：“这个屯田制大方向是很好，但是兵部还是需要与户部一起拿一个详案出来。开垦的土地都要跟户部登记造册。” 许安归颔首：“是，儿臣下去还要跟下面的人多沟通这件事，尽快制定一个方案。直接推行全国是有些困难的，可以先选几个地方试点。一开始或许会有怨言，但是等到他们尝到了甜头，怨言自然会消。” 东陵帝点头，继续道：“第二改是官员调动。这些你点名要的人，你可了解？” 许安归回道：“是，兵部侍郎的位置缺了很久了，所有的事情都需要有人帮儿臣做。说句杞人忧天的话，若是日后北境开战，战事焦灼，儿臣少不得要披挂上阵，这后方若不是儿臣信得过的人，这仗恐怕也难打。” 许安归这句话暗指什么，东陵帝很是清楚。 北境乌族负隅顽抗，频繁骚扰，大有与东陵一决雌雄的架势。若是北境门户被人强行打开，那东陵举国危矣。 许安归举荐的这些人，有些是东陵帝眼皮底下的人，比如说江狄，石武。有陈礼记的大儿子陈平，以及两榜进士出身的百晓。还有些人，是季凉提的。 兵部的许多位置缺了太久，当年又死了那么多人，即便是推举，调任，也不可能把这些位置全部填平。 只能先推举一些重要的，先走马上任。 东陵帝对许安归推举的这些人没什么异议，接着往下看第三改，东陵帝就有些百思不得其解了。 “这第三改，解决军队士兵们的婚事……”东陵帝蹙了蹙眉，“这是从何说起？” 许安归笑了，解释道：“陛下有所不知，现在能去征兵处投身军营的人，都是一些空有一身力气的壮年男儿。他们或因为战乱失去亲人，或因穷困而无法娶妻。正如第一条改革所言，这些人或许无牵无挂，但在战场上若不是为了建功立业，也不会拼死杀敌。儿臣在北境军里待了八年，深知那些热血男儿心里的想法。打不过，可以退守，反正后方也没什么东西可以让乌族抢的，也没什么百姓可以让乌族杀的。他们求战欲不强，所以这些年北境战事很是焦灼。” 许安归微微颔首：“若我们可以帮他们解决婚配问题，让他们在北境扎下根，那他们为了守护自己的家，自己的妻儿，就会有无穷无尽的动力。这样日后再言北伐乌族一事，收复北境疆土，指日可待！” 东陵帝觉得许安归这一举措确实是经过深思熟虑，才提出来的，不由地点了点头。 其实这一条，也不是许安归想出来的，只是之前季凉玩笑一般的话，给他提了一个醒。那些所谓的平头老百姓最后希望的，也不过就是一个安居乐业。 何为居？ 有妻儿父母，才为居。 何为业？ 参军故为重要，可军队一起开垦荒地，让他们一家老小有田可种，可以养家糊口，那便是业。 许安归的第一条，除了解决军队屯田，自给自足粮饷问题，还想解决的是这些士兵参军以后一家老小吃饭问题。 多出来的土地可以给军属种，每年交一些粮食给军队就好。 而第三条，则是为了让这些人知道，参军入伍，也是一种活路。有军队作为保障的屯田，比一般外面自己种地缴纳税款，要轻得多。 这样就会有更多人想要参军。 “这法子倒是好，”东陵帝有m.FＥNＧyＥ-ｚＮ.cｏM